В повестку заседания Госкомиссии по вопросам развития Арктики вошли вопросы реализации мероприятий долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития опорных населенных пунктов АЗФР; развитие коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры ЗАТО и распространение программы «Доступное арендное жилье» на арктическую территорию.
«Мастер-планы 15 опорных населенных пунктов Арктики разработаны по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и утверждены Правительством России 27 октября текущего года. Они создавались с учетом мнения людей, их желаний и накопленного опыта по реализации мастер-планов на Дальнем Востоке. До 2035 года в планах предусмотрено обновление жилищного фонда, развитие инфраструктуры ЖКХ, транспорта, медицины, образования, спорта и культуры. В общем, создания лучших условий для жизни людей. Объем необходимого финансирования до 2035 года составляет 2,9 трлн рублей, из которых 555 млрд рублей – это федеральный бюджет. Почти 1,8 трлн руб. внебюджетные источники, оставшаяся часть – это бюджеты регионов. В этой связи необходимо обеспечить постоянный контроль за использованием средств», – открыл заседание Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.
Разработка мастер-планов велась с учетом мнения жителей, которые определили приоритеты в сфере здравоохранения (57%), инфраструктуры (43%), культуры, спорта и досуга (25%). На основе мастер-планов Правительством утверждены долгосрочные планы развития на период до 2035 г.
Реализация долгосрочных планов направлена на достижение национальных целей, определенных Указом Президента в мае 2024 г., в части улучшения качества среды для жизни, прироста инвестиций в основной капитал, повышения доли туристской отрасли в ВВП.
Из 516 запланированных мероприятий 77 мероприятий (15%) направлены на развитие транспортной инфраструктуры. Будет построена автомобильная дорога Колыма – Омсукчан-Омолон-Анадырь на территории Чукотки, реконструирован аэродром аэропорта Воркуты.
Реализация 130 мероприятий (25 %) обеспечит повышение качества предоставления услуг ЖКХ и изменит облик городской среды. Благоустроим набережные в Архангельске и Мурманске, реконструируем сети водо – и теплоснабжения в Красноярском крае и в Якутии;
81 мероприятие (16%) будет реализовано в сфере научно-образовательной деятельности. Это создание международной арктической станции «Снежинка» на Ямале, межвузовского кампуса «Арктическая звезда» в г. Архангельске и университетского кампуса мирового уровня на базе Мурманского арктического университета;
97 мероприятий (19%) направлены на создание спортивной и культурной инфраструктуры. Будет создан историко-культурный парк «Колыбель российского флота» в Мурманске, Дом культуры в рабочем поселке Искателей в Ненецком автономном округе, модернизируем стадиона «Труд» в Архангельске.
Как отметил Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, целью реализации долгосрочных планов является не только обновление облика агломераций, но и создание условий для реализации новых инвестиционных проектов: «В опорных пунктах планируется реализовать более 120 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 19 трлн рублей. К примеру, в Коми работаем над созданием химического комплекса по производству аммиака и карбамида. Инвестиции оцениваются в 200 млрд рублей. Планируется создание 2 тысяч рабочих мест, а с учетом работы смежных предприятий и социальной инфраструктуры – порядка 10 тысяч. В Мурманской области планируется развитие территории бывшего судоремонтного завода Морского Флота. На территории, прилегающей к морскому вокзалу Мурманска, компания S7 создает новый современный судоремонтный завод. На Чукотке и в Новодвинске (Архангельская область) планируется разработка золоторудного месторождения “Совиное”» и создание частного индустриального парка целлюлозно-бумажной промышленности».
По программе списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам согласовано направление 35 млрд рублей на мероприятия долгосрочных планов. В Карелии программа позволит построить сети водоотведения в Кеми, провести модернизацию тепловых сетей в Беломорске. В Красноярском крае реконструировать системы питьевого водоснабжения г. Дудинке. В Мурманской области расселить аварийный жилой фонд и провести капитальный ремонт домов. В Коми средства будут направлены на капитальный ремонт Усинского водовода.
В рамках казначейских инфраструктурных кредитов утверждено распределение лимитов между регионами на мероприятия долгосрочных планов на общую сумму 30 млрд рублей начиная с 2026 года. В настоящее время поэтапно Правительством России поддерживаются предложения по направлению казначейских кредитов – Ямало-Ненецкому автономному округу, Республике Карелия и Республике Саха (Якутия) уже одобрено 3,5 млрд руб. на реконструкцию сетей ЖКХ, создание объектов туристической и спортивной инфраструктуры.
Основным источником финансирования в части федерального бюджета станут средства отраслевых госпрограмм в соответствии с поручением Президента по доведению 5 процентов на реализацию долгосрочных планов Арктики и Дальнего Востока. На бюджетный цикл 2026-2028 гг. федеральные органы предусмотрели в своих программах 67 млрд руб. Таким образом по первой трехлетке процент обеспечения в средствах федерального бюджета долгосрочных планов составляет почти 50 % (потребность в федеральном бюджете в 2026-2028 гг. – 149,8 млрд руб.).
В повестку заседания вошло обсуждение реализации плана мероприятий по развитию коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов АЗФР, в которых дислоцированы воинские формирования.
«Программа реализуется по поручению Президента, на ее реализацию предусмотрено 30 млрд рублей из федерального бюджета. Президент поручил продлить программу до 2030 года. Сегодня обсудим как исполняются поручения Президента в этой части», – сказал Юрий Трутнев.
Коммунальная и социальная инфраструктура обновляется в рамках президентской единой арктической субсидии, предоставляемой по линии Минвостокразвития России с 2021 года. В период с 2021 по 2023 годы выделено 1,6 млрд рублей, что позволило начать реализацию мероприятий по строительству школы в Печенге, дома культуры в Алакуртти и крытого бассейна в ЗАТО Североморск, а также завершить ремонт квартир военнослужащих и капитальный ремонт многоквартирных домов, привести в нормативное состояние более 5 км автомобильных дорог и выполнить снос аварийных объектов.
По итогам посещения города Мурманска в 2023 году Президентом Российской Федерации принято решение о разработке программы реновации ЗАТО на 2024-2026 годы. Программа охватывает 28 закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и населённых пунктов Мурманской и Архангельской областей. На 2024–2026 годы из федерального бюджета выделено 30 млрд рублей.
В настоящее время в рамках средств президентской единой арктической субсидии завершен капитальный ремонт 161 многоквартирного дома, снесено 24 здания пустующего жилищного фонда, отремонтировано 440 квартир. Завершен капитальный ремонт 4 объектов жилищно-коммунального хозяйства. Открыто 14 молодёжных и 1 культурное пространство. Благоустроено 38 дворов и 5 общественных территорий.
По итогам Международного арктического форума Президент Российской Федерации поручил продлить программу до 2030 года.
«Реновация ЗАТО – важнейшая программа, которой мы уделяем особое внимание, так как от нее зависит комфорт наших защитников и их семей. С 2027 по 2030 год запланировано 148 мероприятий на сумму 31,8 млрд рублей. Это и капремонт школ, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, строительство соцобъектов, ремонт квартир и дорог, работы по благоустройству и многое другое. Важно, что продление программы поддержал наш Президент Владимир Владимирович Путин. Но нам также нужна поддержка по ряду решений, а именно одобрить предложенные подходы по формированию проекта плана и обеспечить его утверждение до конца этого года, сократить до 30 дней срок принятия решения о выдаче специального разрешения на работы в ЗАТО и увеличить его срок до 90 суток. Это необходимо для того, чтобы работы были выполнены оперативно и качественно. Кроме того, необходима поддержка наших предложений о внесении изменений в план реновации, а также установить предельный уровень софинансирования», – считает губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
Третьим вопросом повестки рассматривалось распространение программы «Доступное арендное жилье» на опорные населенные пункты Арктической зоны Российской Федерации. В соответствии с поручением главы государства в Арктике с 1 января 2026 года заработает механизм предоставления арендных квартир для молодых специалистов. Квартиры, построенные за счет государства, будут выдаваться поднаем за плату, значительно ниже рыночной, благодаря субсидий из федерального и регионального бюджетов.
«Такой механизм на Дальнем Востоке уже действует. С 2023 года региональным операторам передано более 2 тыс. квартир. Практически все они уже заселены. Квартиры пользуются спросом и позволяют молодым людям за более приемлемые деньги получать комфортные условия, создавать семьи. Благодаря данной программе расход семей на аренду жилья составит примерно четверть от рыночной ставки», – заметил Юрий Трутнев.
В целях распространения программы на населенные пункты Арктической зоны Минвостокразвития России совместно с ПАО ДОМ.РФ подготовлена объединённая программа «Доступное арендное жилье в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне Российской Федерации». Совместно с субъектами Российской Федерации, расположенными в Арктической зоне Российской Федерации и ДФО, проработан вопрос потребности в арендных квартирах.
С учетом высвобождающегося лимита квартир в рамках действующей программы Дальневосточном федеральном округе подготовлено распределение арендных квартир по субъектам Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, а также субъектам Арктической зоны в пределах утвержденного лимита.
«Предстоит большая работа. Всегда хочется начинать работать быстрее. Решением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина предусмотрены масштабные преобразования. Программа развития опорных пунктов Арктики рассчитана до 2035 года. Это будет несколько бюджетных циклов. Придется вместе с министерством финансов защищать необходимые объемы финансирования в структуру следующих бюджетов. Контролировать эти деньги, чтобы они расходовались рационально. Порядка 50% от объема федерального финансирования уже предусмотрено. Приняты решения по продолжению программы восстановления ЗАТО и строительству арендных квартир для северян. Все эти решения помогут лучше жить в непростых условиях Севера», – подвел итоги совещания Юрий Трутнев.